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索引号:  TCJY/2018-002692 主题分类: 
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发文时间:  发布日期:  2018-05-14 08:50
发布机构:  铜川市教育局 有效性:  有效
铜川市教育局2018年部门综合预算说明
发布时间:2018-05-14 08:50 来源: 浏览: 打印   保存

一、部门主要职责

铜川市教育局是市政府主管全市教育事业和语言文字工作的职能部门,主要职责是:

1.贯彻党和国家教育工作的方针、政策和有关法律法规,研究提出全市教育改革与发展战略,拟定教育发展规划、年度计划并组织实施;

2.综合管理全市基础教育、职业技术教育、成人教育、高等教育、特殊教育等工作,指导协调各县区的教育工作;

3.组织普及九年义务教育、扫除青壮年文盲工作的督导评估;负责教育教学改革和中小学教育教学工作;

4.编制下达教育经费预算并监督执行,管理教育专项资金;统筹管理本部门教育经费;参与拟定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和管理办法;监督全市教育经费的筹措和使用情况;

5.协调指导中小学后勤工作;规划、组织和指导全市教育体制改革,研究提出全市各类学校的设置、更名、撤销与调整,指导学校教育教学改革、评估;

6.主管全市教师工作,执行国家188体育直播现场各级各类教师资格标准、各类学校的编制标准;统筹规划全市学校教师和管理人员队伍建设工作;

7.负责全市各类学校的招生考试工作;会同有关部门制定并下达招生计划;拟定师范类毕业生就业工作计划并组织实施;

8.规划并指导全市各类学校的思想政治工作、品德教育、体育卫生与艺术教育及国防教育工作;

9.负责全市教育信息统计、分析和发布工作;

10.负责语言文字工作;指导推广普通话工作;

11.负责全市勤工俭学发展的规划、协调、指导、服务和监督工作;指导学生实习基地的建设和中小学劳动教育课的教学工作;

12.负责全市学校特别是中等专业以上学校的稳定工作和安全教育,协同有关部门处理突发事件;

13.负责机关及直属单位人事、机构编制、劳动工资等工作,指导教育系统人事制度改革;

14.承办市政府教育督导室的具体工作;

15.承办市政府交办的其他事项。

二、2018年度部门工作任务

(一)落实全面从严治党要求,加强党对教育工作的领导

1.切实加强教育系统党建工作。把2018年作为教育系统党建质量年,以学习贯彻党的十九大精神为统领,精心组织开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。抓好基层党建述职评议考核,加强对中小学党组织书记全员培训。召开全市中小学党建工作推进会。开展中小学优秀基层党组织评选活动,发掘宣传一批典型基层党组织的好做法、好经验,全面提升我市中小学党建工作水平。

2.切实加强党风廉政建设。集中开展教育乱收费和教育扶贫领域违规违纪问题督查,重点查处侵害家长、教师、学生利益的不正之风和腐败问题。继续开展查处违规办学行为,推行教育收费公示制度,规范中小教材教辅、校服等领域的监管。依法做好群众来信来访接待和矛盾纠纷调处工作,加大网上信访事项办理工作。以加强师德教育和师风建设为基本内容,依据教育部师德建设“六条禁令”,严查在职中小学教师违规有偿补课行为,拓宽举报渠道,发挥群众监督作用,对群众反映强烈的问题重点查处、快速办结,维护风清气正的教育形象。

3.切实加强机关建设与教育宣传信息工作。抓好机关干部政治理论学习,提高机关办公信息化应用能力与水平。加强机关日常管理,压缩办公经费,厉行勤俭节约。提高铜川教育门户网站建设水平,及时更新网站内容,增设公众服务和教育特色等栏目,及时为群众提供信息服务。充分发挥主流媒体宣传效能,组织好《铜川日报》及铜川电视台新闻宣传稿件,办好《铜川教育》期刊,同时还要利用教育微信公众平台、微博等新媒体,及时播报教育新动态,解读教育法规政策,分析透视教育热点,普及教育科学知识,传递正能量,树立新风尚,提升教育宣传效应。

(二)坚持立德树人根本任务,推进素质教育上台阶

4.加强德育品牌建设。全面培育和践行社会主义核心价值观,学习贯彻落实《中小学德育工作指南》,推进《“崇德尚善·翰墨铜川”中小学德育行动计划》实施,创建20个市区级德育品牌活动。制定《铜川市初中毕业生综合素质评价实施细则》,并组织实施。指导区县、学校认真落实《中小学综合活动实践课程指导纲要》。充分发挥青少年校外活动中心作用,充实校外教育内容,提高校外教育水平,组织开展形式多样的教育实践活动,年培训1.5万人次。积极开展全市教育系统精神文明创建,启动“文明校园”三年创建工作。

5.加强学校体育艺术卫生工作。继续开展《国家学生体质健康标准》测试和数据上报工作。落实学校体育和艺术教育年度报告制度。大力推进“足球进校园”,举办“铜川市中学生足球联赛”。广泛开展校园运动会、校园艺术节,组织参加“第六届陕西省艺术展演”,举办“庆六一·铜川市少儿文艺汇演”。在全市教育系统开展创模、创卫等创建工作,继续巩固深化创卫工作成果,扎实做好中小学生传染病防治宣传教育工作。

6. 加强语言文字工作。落实《陕西省语言文字工作督导评估实施方案》,举办全市中小学规范汉字书写大赛,组队参加“陕西省第四届规范汉字书写大赛”,做好第21届“推普周”活动。积极创建省市级语言文字示范校,提高学校语言文字工作水平。

(三)聚焦教育质量,促进教育内涵发展

7.推进学前教育普惠发展。认真实施《铜川市第三期学前教育行动计划》《铜川市学前教育质量提升计划(2017-2020年)》,促进学前教育质量提升。开展城镇小区配套幼儿园专项整治。加大普惠性幼儿园认定及管理,按照《铜川市普惠性民办幼儿园认定及管理办法》,进一步扩大普惠性学前教育资源,力争全市普惠性幼儿园占比达83.2%。深入推进《指南》第二阶段实验工作,培育幼儿园课程体系示范基地。建立帮扶共建共享机制,引领带动区域内幼儿园整体发展。开展铜川市幼儿园精品课例评选展示活动,提升教师专业化水平和能力。加强幼儿园规范管理,继续开展幼儿园分类定级评估工作,全面提升幼儿园保教质量和水平。制定《铜川市学前教育保教质量评估指南》,逐步建立学前教育质量常态化检测机制。

8.推动城乡义务教育一体化发展紧紧围绕“务本求实抓教学,创新机制提质量”要求,实施中小学质量提升工程。全面推进消除“大班额”计划,逐区县、逐校健全消除义务教育大班额工作台帐,对大班额学校实行销号管理,消除66人以上超大班额,将大班额控制在10.6%以内。做好2018年义务教育招生入学工作,确保适龄儿童全部接受义务教育。加强学校“双常规”管理,开展义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”活动,促进办学水平和教育质量双提升。继续实行义务教育学校教师校长定期交流轮岗工作,加大优秀教师向农村学校交流轮岗力度。深化农村教学点改革,充分利用改薄工程,提升全市农村学校办学条件,不断增强农村学校办学活力,为农村家庭孩子提供方便优质的教育。

9.推动普通高中多样化、特色化发展。完善普通高中招生制度改革,认真落实省教育厅普通高中学业水平考试和学生综合素质评价改革,追赶超越提升普通高中教育质量。制定出台《铜川市高中阶段教育普及攻坚计划(2018—2020)实施方案》,推进普通高中骨干体系建设,完成宜君县高级中学创建省级标准化高中任务,指导支持王益区优化整合高中教育资源,制定实施省级示范高中创建规划。坚持教学中心地位,狠抓学校常规管理和教学常规管理。组建高中学科科研中心,启动实施普通高中课程改革,开展《普通高中课程改革方案和课程标准》培训,努力实现全市普通高中教育质量“两年提升”目标。

10.推进职业教育全面发展。推进普通高中和中等职业教育协调发展,逐步实现普通高中和中等职业学生招生规模大体相当。建立市级普职统一招生平台,规范中等职业教育招生。制定《铜川市188体育直播现场加强中等职业教育基础能力建设的意见》,加强中等职业教育基础能力建设,提高基本办学条件,建成印台区职业技术学校“电子电工”综合性实训基地。优化专业布局,调整专业结构,建设与我市转型发展相适应的特色专业。加强中等职业学校教师队伍建设,建立中等职业学校教师到企业实践制度。

11.促进民办教育健康发展。提升民办学校办学水平,认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》及《陕西省人民政府188体育直播现场鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》,制定《铜川市民办学校管理办法》,有序推进民办学校分类登记管理。开展“放心上民校”活动,继续规范民办学校办学行为。指导民办学校坚持正确的办学理念,提升民办学校的社会形象,营造良好的民办教育发展环境。

12.加强特殊群体关爱教育。制定并实施《第二期特殊教育提升计划》,进一步提高我市特殊教育入学率。加强对特殊少年儿童的调查摸底,通过随班就读、特殊教育学校、送教上门等多种形式,确保残疾学生接受适合的教育。

13.全面开展社区教育。理顺社区教育工作体制,协调成立社区教育指导中心,发挥社区教育指导中心引领作用,推进资源整合与共享,形成一批社区教育特色课程。举办“第一届全民终身学习活动周”。指导完成王益区创建省级社区教育实验区申报工作。

(四)紧扣教育脱贫攻坚工作重点,打造教育脱贫新亮点

14.强化义务教育控辍保学。健全控辍保学长效工作机制,强化县(区)政府控辍保学主体责任,制定印发《188体育直播现场加强控辍保学提高义务教育巩固水平的意见》,夯实“七长责任制”,坚持“控辍保学”月报告制度,完善控辍保学管理系统,确保不让一个义务教育学生因贫辍学。

15.提升精准资助水平。用好学生精准资助信息管理系统,精准、高效实施家庭经济困难学生资助。进一步加强市、县、校三级资助管理机构和队伍建设。加大学生资助政策宣传力度,全面落实各类经费保障和学生资助政策,确保建档立卡家庭学生享受各类资助,全年计划资助家庭经济困难大学生400名,为5000名大学生提供生源地助学贷款。

16.加强职教培训和高校帮扶。以“职教一人,脱贫一家”为目标,发挥职业教育在脱贫攻坚中的作用,开展送教下乡“订单式”技能培训,完成短期职业技能培训5000人次、农民实用技术培训10000人次任务。积极推动盐铜合作帮扶、校地合作帮扶工作,主动与结对高校建立多领域、深层次的脱贫攻坚合作机制,加快推进县域经济发展和贫困群众增收致富,完成 “双十百千”工程年度目标任务。

17.持续开展建档立卡家庭贫困学生结对帮扶活动。深入推进“爱满教育·幸福成长”教育脱贫攻坚系列活动,以学校为单位,以教师为主体,通过“一对一”“多对一”帮扶结对,切实帮扶贫困学生学习生活,关怀贫困学生心智情感,全面关爱贫困家庭学生。深入挖掘活动中的典型经验,强化宣传,打造教育脱贫工作新亮点。

(五)持续用力加强队伍建设,促进教师能力提升

18.持续用力强师德铸师魂。全面贯彻落实国务院印发的《188体育直播现场全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神,开展“不忘初心修师德,牢记使命塑师风”专题教育,着力提升教师思想政治素质。将师德建设纳入学校年度目标考核,把师德作为教师绩效考核、职务评聘、评优奖励的重要依据,实行“一票否决”。建立学校、教师、学生、家长四位一体的师德建设监督网络,完善师德师风评价体系,及时查处、曝光教师中的失德现象。加大典型示范引领力度,利用各种媒体、网站,大力宣传我市涌现出的新时代师德先进和优秀教师代表。

19.持续用力抓教师补充和师资培训。充分利用国家实施免费师范生、特设岗位教师、统一招聘教师机遇和政策,补充优化教师队伍,全年补充中小学教师260名,力争在薄弱学科和体音美教师招聘中有新突破。以教师全员培训为总抓手,以教师全员提升为总目标,发挥市、区县、学校三级联动作用,加大“国培计划”“省培计划”的组织实施力度,认真组织市级、区(县级)暑期教师培训,开展第五届“名师大篷车”送教下乡活动,强化培训效果,全年共培训中小学教师4500名。

20.持续用力抓骨干体系建设。按照全省中小学教师“三级三类”骨干体系建设总要求,组织全市中小学全员参与教学赛教活动,鼓励教师追赶超越、争先进位,力争全年推选省级名师3名、省级学科带头人4名、省级教学能手15名、市级教学能手40名。全面开展中小学、幼儿园校长(园长)任职资格培训,采取名校(园)与薄弱校(园)托管、联盟、结对帮扶等多种形式,充分发挥名校长(园长)示范引领和辐射带动作用。

(六)优化教育资源,促进教育均衡发展

21.强力推进项目工程建设。实施公办幼儿园、全面改薄、普通高中等项目建设,年度计划完成9000万元投资建设任务。重点抓好8所公办幼儿园建设、朝阳实验小学二期建设。做好新区中小学、幼儿园项目的申报和资金落实工作,切实解决新区教育发展中的不均衡、不充分等问题。支持王益区做好普通高中资源整合工作。

22.持续加大资金争取力度。积极会同市财政、发改等部门,多渠道、多举措争取上级补助资金,计划争取落实各类教育补助资金1.5亿元,全面落实各类教育经费保障机制政策,努力改善学校办学条件,提升学校办学水平。

(七)提高教育保障水平,夯实教育发展基础

23.提升学校后勤管理工作水平。加强对学校后勤管理工作的检查指导,开展标准化食堂、标准化宿舍创建工作,力争年内创建成10个市级标准化食堂和10个标准化宿舍。实施好营养改善计划,进一步强化监督检查,规范食堂管理,确保营养改善计划安全稳步实施。组织召开营养改善计划表彰会。继续加大投入,改善提高食堂供餐条件,力争使全市营养改善计划食堂供餐覆盖率达到90%以上。

24.推进教育信息化建设。提升教育信息化基础设施条件,在各级各类学校和教学点实现“校校通”和“班班通”全覆盖的基础上,推进“无线校园”建设,实现主城区学校实现无线网络全覆盖,鼓励具备条件的学校配备师生使用移动终端。扩大优质资源共享覆盖面,贯彻落实《教育部188体育直播现场数字教育资源公共服务体系建设与应用的指导意见》,探索国家、省际、地市之间资源开放共享机制,努力实现“一人一号一空间”。提高教育信息化应用水平,举办全市中小学教师“班班通”应用能力和中小学电脑制作大赛,组织中小学教师积极参加陕西省第三届微课、数字故事暨创新课堂大赛。创建“智慧校园”示范校,加快全市基础教育信息化融合创新。加强网络安全教育和网络舆情监测力度,提高网络安全防范能力,净化网络环境,营造网络文明新风。

25.强化教育督导。巩固提升全市义务教育基本均衡发展创建成果,接受国家复验。启动实施第三轮“316工程”,指导区县开展督导评估工作,创建3所市级素质教育优秀学校。加强督导机构和督学队伍建设,提高督导工作水平。组织开展市级督学换届,开展督学培训。落实责任督学职责,进一步完善督学责任区制度和责任区督学挂牌督导工作,督导耀州区创建挂牌督导省级创新区县。

26.确保教育系统安全稳定。进一步完善我市校园安全管理“前馈控制”思想和“1531”工作要求。全面加强风险防控体系建设,夯实校园安全管理责任,建立健全安全责任网络体系,提升校园安全管理水平。实施平安创建活动,召开年度校园及周边治安综合治理专项组工作会议和校车安全管理联席会议,建成省市级平安校园7所。加强托管机构管理,发挥托管机构监管联席会议办公室作用,加强沟通协调,修订《铜川市学生校外托管机构管理办法》,进一步明确监管部门职责,定期通报托管机构监管情况。落实维护稳定各项措施,确保教育系统大局稳定。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成来看,本部门的部门预算包括本级(机关)预算和所属事业单位预算。

纳入本部门2018年部门预算编制范围的二级预算单位共有5个,即市教研室、市考试管理中心、市一中、市聋哑学校、市朝阳实验小学。

四、部门人员情况说明

截止2017年底,本部门人员编制598人,其中行政编制22人、事业编制576人;实有人员594人,其中行政22人、事业572人;离退休人员104人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至20171231日,本部门所属预算单位资产总额13957.20万元,其中:年末固定资产为6151.05万元。 2018年本部门无车辆和大型设备购置安排。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本部门纳入纳入项目支出绩效目标管理7个,涉及一般公共预算当年拨款3350.00万元。

七、2018年部门预算收支说明

(一)收支预算总体情况

2018年部门预算总收入11022.12万元。预算收入较2017年增加1906.16万元,主要是人员经费支出预算增长幅度较大;专项经费支出预算增加80.00万元;非税收入增加30.00万元。

(二)财政拨款收支情况

2018年本部门财政拨款支出预算11022.12万元,其中:专项经费3708.00万元。

(三)一般公共预算拨款支出明细情况

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。

市教育局2018年部门预算一般公共预算拨款11022.12万元,其中:基本支出7314.12万元,项目支出3708.00万元。较2017年部门预算一般公共预算拨款增加1906.16万元,增加的主要原因是主要是人员经费支出预算增长幅度较大。

2.支出按功能科目分类的明细情况。

2018年一般公共预算拨款支出按照部门支出功能分类科目分,其中:教育支出9279.45万元,包含基本支出5571.45万元、项目支出3708.00万元,较上年增加163.49万元,增加的主要原因是人员经费增资及专项经费支出预算增加;社会保障和就业支出1012.11万元、医疗卫生与计划生育支出243.52万元、住房保障支出487.04万元,三项支出较2017年增加1742.67万元,主要原因是2017年支出预算编制没有列支该类级科目

3.支出按部门经济科目分类的明细情况

2018年一般公共预算拨款支出按照部门支出经济分类科目分,其中:工资福利支出6324.79万元,较上年增加2034.63万元,增加的主要原因是2018年将机关事业单位基本养老保险缴费纳入预算编制;商品和服务支出1770.24万元,较上年减少2373.16万元,减少的主要原因是项目支出列支减少;对个人和家庭补助支出2717.09万元,较上年增加2144.69万元,增加的主要原因是人员生活补助、助学金等项目支出增加;2018年资本性支出110.00万元。

(四)政府性基金预算支出情况

本部门无政府性基金预算收支,并已公开空表。

(五)国有资本经营预算拨款收支情况

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

(六)“三公”经费等预算情况

2018年一般公共预算“三公”经费支出预算11.50万元。其中:公务接待费3.50万元,较上年减少8.50万元,主要原因是节约经费支出,减少公务接待次数;公务用车购置及运行维护费5.00万元,较上年减少17.00万元,主要原因是降低运行成本,节约经费支出;因公出国(境)费用3.00万元,较上年增加1.45万元,主要原因是2018年计划进一步加强国际友好学术交流。

2018年一般公共预算会议费支出预算10.00万元;培训费支出预算84.50万元。同2017年相比,增长幅度不超过2%

(七)机关运行经费安排情况

2018年机关运行经费预算总计1207.42万元,其中:基本支出169.42万元、项目支出1038.00万元。按照经济分类科目列支机关商品和服务支出1207.42万元,含项目支出1038万元。

(八)政府采购情况

2018年本部门政府采购计划7250.31万元,其中政府采购货物类计划1005.31万元、政府采购服务类计划105.00万元、政府采购工程类计划6140.00万元。年度预算执行过程中,经财政部门审核批准后执行。

八、专业名词解释

1.“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

2.机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

3. “双常规”:是学校常规教学和常规管理的简称。实际上,包含了学校工作的方方面面。

4.“316工程”:为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的素质教育战略主题,根据国务院《教育督导条例》,省政府教育督导团决定启动实施“316工程”,即每3年为一轮,每年督导评估6000所中小学、中等职业学校、幼儿园。2018年督导评估的主题是教育质量提升工程。

 

附件:2018年部门预算公开报表

             

 

铜川市教育局

2018年511

网络编辑:郭玲玲
信息审核:闫静
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